第一章  總則

第一條 為推進我市建設監(jiān)理行業(yè)信用體系建設，加強和促進行業(yè)自律，規(guī)范建設工程監(jiān)理市場秩序，根據(jù)國務院《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)[2016]33號)、中紀委《關于轉發(fā)〈工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見〉的通知》（中紀發(fā)[2011]16號、《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)[2014]21號）、《福建省社會信用體系建設規(guī)劃（2015-2020年）》（閩政[2015]11號）和《廈門市社會信用體系建設規(guī)劃(2015—2020年) 》等文件精神，結合我市監(jiān)理行業(yè)實際情況，制定本辦法。

第二條  凡在我市從事建設工程監(jiān)理業(yè)務滿兩年（從項目開工之日起算）、是廈門市建設監(jiān)理協(xié)會單位會員的監(jiān)理企業(yè)，已按時交納會費的，可以參加廈門市工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價。

第三條  工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價工作按照“政府引導、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的原則，客觀、公正、科學、有效地進行。

第四條  工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價實行動態(tài)管理，原則上每年進行一次，評價周期為每年的1月1日至12月31日。評價結果自公布之日起至下一輪評價結果公布前有效。

第五條  本辦法所稱的評價實施單位，是指廈門市建設監(jiān)理協(xié)會。

第六條 評價實施單位應當堅持公開、公平、公正的原則，實施工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價，維護監(jiān)理企業(yè)和行業(yè)的合法權益。 

第二章  工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價內(nèi)容

第七條 工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價由企業(yè)主要發(fā)展指標評價、企業(yè)良好行為評價、企業(yè)不良行行為評價、市場行為和行業(yè)自律評價等四個部分組成，分值分別為50分、25分、15分和10分，總分100分。

第八條 工程監(jiān)理企業(yè)信用評價總分S計算方式：

S=S1+S2+S3+S4（具體計算詳見附表一）。

其中是指企業(yè)主要發(fā)展指標評價得分；是指企業(yè)良好行為評價得分；是指企業(yè)不良行為評價得分，S4是企業(yè)市場行為和行業(yè)自律行為評價得分。

第九條 主要發(fā)展指標評價得分S1是由監(jiān)理企業(yè)在評價周期內(nèi)在我市行政區(qū)域內(nèi)繳納的稅金總額、監(jiān)理業(yè)務收入、資質(zhì)、注冊人員等指標量化評分組成。

第十條 監(jiān)理企業(yè)的良好行為和不良行為主要是指各級部門對監(jiān)理企業(yè)作出的獎勵、表彰、批評及處罰等，市場行為和行業(yè)自律是指監(jiān)理企業(yè)在招投標活動中和行業(yè)協(xié)會工作中的表現(xiàn)。

第十一條 監(jiān)理企業(yè)良好行為評價得分S2計算方式。

（一）企業(yè)良好行為分為C1--C4檔次，具體根據(jù)附表二《廈門市工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價良好行為認定標準》確定。

（二）企業(yè)良好行為的評價得分S2由企業(yè)在評價周期內(nèi)所獲得的C1--C4各檔次的得分累加取得。計算方式詳見附表一。

第十二條 監(jiān)理企業(yè)不良行為評價得分S3計算方式。

（一）企業(yè)不良行為的檔次設置

企業(yè)不良行為分為P1-P6檔次。具體根據(jù)《廈門市建設局關于印發(fā)廈門市建筑市場主體信用監(jiān)管行為操作標準（質(zhì)安部分）（2019版）的通知》（廈建工〔2019〕79號）等有關文件確定。

（二）監(jiān)理企業(yè)不良行為綜合評價得分S3根據(jù)企業(yè)在評價周期內(nèi)所獲得的P1-P6各檔次的次數(shù)，分別進行扣分計算得到。如企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)主動申報，則扣分減半。具體計算方式詳見附表一。

第十三條 監(jiān)理企業(yè)市場行為和行業(yè)自律評價得分S4計算詳見附表一。

第十四條 廈門市建設監(jiān)理協(xié)會可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或政策引導需要，在信用評價周期開始信用評價前，公布信用評價等級分布設置方案，對本辦法第三十五條進行調(diào)整。

信用評價等級分布設置方案包括信用評價等級分布名額或比例

第三章  企業(yè)基礎信息和信用評價信息的申報

第十五條 在廈門行政區(qū)域內(nèi)參與房屋建筑和市政基礎設施建設的監(jiān)理企業(yè)，應當進行企業(yè)基礎信息和信用評價信息的申報。未在規(guī)定時間內(nèi)進行申報的，不予進行信用評價。申報時間由廈門市建設監(jiān)理協(xié)會通過協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布。

第十六條 企業(yè)基礎信息包括企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)地址、在廈所屬區(qū)、在廈經(jīng)營住所、統(tǒng)一信用代碼、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級、法定代表人及其聯(lián)系方式、在廈主要管理人員及其聯(lián)系方式、承接的工程信息等。

第十七條 企業(yè)信用評價信息包括主要發(fā)展指標、良好行為信息、不良行為信息、市場行為和行業(yè)自律等信息。

第十八條 企業(yè)主要發(fā)展指標由監(jiān)理企業(yè)根據(jù)我市稅務部門出具的納稅情況證明以及各級建設行政主管部門信息平臺的數(shù)據(jù)等來源進行申報。

第十九條 企業(yè)的良好行為信息，由監(jiān)理企業(yè)根據(jù)發(fā)文單位的官方網(wǎng)站鏈接或紙質(zhì)文件等來源申報?？缮陥蟮牧己眯袨樾畔⑽丛谝?guī)定時間內(nèi)申報的，不予納入評價。

第二十條  企業(yè)的不良行為信息，由監(jiān)理企業(yè)根據(jù)發(fā)文單位的官方網(wǎng)站鏈接或紙質(zhì)文件等來源申報。不良行為信息在規(guī)定時間內(nèi)申報的，扣分予以減半。

第二十一條 企業(yè)的市場行為和行業(yè)自律行為信息，由廈門市建設監(jiān)理協(xié)會根據(jù)企業(yè)在招投標活動和協(xié)會活動中的表現(xiàn)和結果進行確定。

第四章  信息審核和管理 

第二十二條  監(jiān)理企業(yè)對信用評價申報信息的真實性負全部責任。

評價實施單位可以對企業(yè)申報的內(nèi)容進行審核。

第二十三條 監(jiān)理企業(yè)信用信息及信用評價結果應當在廈門市建設監(jiān)理協(xié)會網(wǎng)站上公示和發(fā)布，公示期為5個工作日，公示內(nèi)容應寫明異議受理方式。

公示無異議的監(jiān)理企業(yè)信用信息，自公示期結束的次日起在廈門市建設監(jiān)理協(xié)會網(wǎng)站上公布。

對公示的信用信息和信用評價結果有異議的，按本辦法第五章相關規(guī)定處理，自處理完結的次日起生效。

第二十四條 記載監(jiān)理企業(yè)信用信息的紙質(zhì)、影像等資料由監(jiān)理企業(yè)保存?zhèn)洳?，評價生效后保存期為3年。信用評價電子數(shù)據(jù)保存期為5年。

信用評價電子數(shù)據(jù)的儲存介質(zhì)按相關規(guī)定保管。

第二十五條 廈門市建設監(jiān)理協(xié)會應當對信用評價電子數(shù)據(jù)進行備份，進行恢復測試，并做好記錄。

第五章  異議處理

第二十六條 廈門市建設監(jiān)理協(xié)會對外公布監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價異議受理方式，并建立健全處理機制。

第二十七條 監(jiān)理企業(yè)信用信息和信用評價結果公示期內(nèi)，任何組織或個人均可以書面方式提出異議。異議人應當提供真實身份、有效的聯(lián)系方式、具體事實理由和相關證據(jù)材料。

不符合前款規(guī)定的異議，可不予受理并以書面形式回復異議人。

第二十條 企業(yè)主要發(fā)展指標的異議處理，以有關法定機關出具的有效文件為依據(jù)。

第二十九條 對公示期內(nèi)的企業(yè)良好行為、不良行為、市場行為和行業(yè)自律信息持有異議的，異議受理部門應當自受理之日起10個工作日內(nèi)作出處理決定，并在作出處理意見的次日記錄生效，同時將處理意見書面告知異議人。

第三十條 對公示期內(nèi)的企業(yè)對信用評價結果持有異議的，異議受理部門應當自受理之日起10個工作日內(nèi)作出處理決定，并在作出處理決定的次日記錄生效，同時將處理決定書面告知異議人。

第三十一條 企業(yè)在信用綜合評價結果公布之后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有應當記錄而未被記錄的違法失信行為的，廈門市建設監(jiān)理協(xié)會應當對該企業(yè)的信用評價等級進行重新評定，但不調(diào)整其他企業(yè)信用評價結果及評定的等級。

第三十二條 生效的信用評價數(shù)據(jù)，任何人不得擅自更改。

任何經(jīng)批準更改后的監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價數(shù)據(jù)，不具有溯及效力。

第六章  工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價結果及應用

第三十三條 廈門市建設監(jiān)理協(xié)會根據(jù)所采集的信用信息對在本市從事監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價。

第三十四條 評價周期內(nèi)，在信用評價系統(tǒng)中沒有良好行為記錄和不良行為記錄信息，且納稅總額為零的企業(yè)，不參與該評價周期企業(yè)信用評價運算，也不評定其信用評價等級。

第三十五條 信用評價等級分為A+，A， B，C四個等級。各等級得分分別應達到：A+極（評價得分≥85分）、A級（85>評價得分≥75分）、B級（75>評價得分≥60分）、C級（評價得分<60分）。

廈門市建設監(jiān)理協(xié)會按照監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價得分排序情況，發(fā)布監(jiān)理企業(yè)信用評價等級。

第三十六條 在廈門市行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國有資金或者國有資金投資占控股或主導地位的房屋建筑工程和市政基礎設施工程項目的招標人以及其他投資項目的建設單位或委托人，可根據(jù)工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價結果考量投標人企業(yè)信譽。

第三十七條 監(jiān)管職能機構可以根據(jù)工程監(jiān)理企業(yè)是否參加信用綜合評價以及信用評價的等級，實行差別化監(jiān)管。

第七章  監(jiān)督管理

第三十八條 監(jiān)理企業(yè)在信用信息采集和信用評價過程中提供虛假信息或虛報、謊報信息的，一經(jīng)查實，撤銷原信用評價等級，禁止其參加下一周期信用評價，進行公開通報，并上報有關行政機關，建議納入廈門市建筑市場“黑名單”。

第三十九條 廈門市建設監(jiān)理協(xié)會應當將監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價工作納入本單位的重要廉政風險防控手冊，加強評價工作人員廉政教育，建立廉政風險防控制度，健全監(jiān)管措施，預防違法違紀行為發(fā)生。

第四十條 評價實施單位的工作人員在監(jiān)理企業(yè)信用評價工作中不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。評價實施單位收到評價工作人員涉嫌違反工作紀律投訴舉報、信訪的，應當予以核實處理。

第八章  附則

第四十一條  本辦法自 2019年 7月 1日起施行。

第四十二條  本辦法由廈門市建設監(jiān)理協(xié)會負責解釋。

附表一《廈門市工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價標準》.doc

附表二《廈門市工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價良好行為認定標準》.rar